促进创新创业 助力互联网+——提速降费的四川道路

              本文重点:促进创新创业 助力互联网+——提速降费的四川道路

              光网乡村建设投资大收益低,仅靠企业难能实现政企携手,方能撬动农村投入产出比失衡的天平农村通信的市场条件与城市有很大差别。

              一般城市每平方公里的人口数比农村高出十倍,而每个行政村到县市的距离平均达到二三十公里,这就决定了农村通信建设的成本要大大高于城市。

              四川电信实际的建设经验显示,通过全光网县、市工程的实施,依靠企业自身力量一般可以覆盖距离城市5公里以内的农村市场,但是对于5公里以上的广大农村地区,仅靠企业的投资和社会的一般配合是难以持续推进的。

              因为无论如何成片开发、规模发展,距离是刚性的,用户密度也是客观的。 数据显示,我国农村地区光纤宽带覆盖每户造价在5000元左右,是城市的4倍。

              而已装宽带的农户月均宽带支出只有30元左右。 据此测算,在农村地区建设宽带网络,投资回收周期在10年以上,而在城市地区大部分2年左右即可收回成本。 据统计,2013年至2015年,农村宽带平均建设成本为45万元/村;2015年至2020年,农村宽带平均建设成本为60万元/村。

              由此推算,四川全省农村宽带总建设成本约为300亿元,平均每年建设成本至少要40亿元。

              如此庞大的建设资金,若仅靠运营企业自身投入,无异于精卫填海,精神可贵却难能实现。

              一边是跨越数字鸿沟的需求,一边是失衡的投入产出比。 怎么办?四川电信探索出了一条依靠政策资金投入,撬动农村光网市场的路子。 四川电信抓住国家政策机遇,积极申报国家“宽带乡村”试点,获得国家发改委每年一亿元的扶持资金。 “宽带乡村”试点工程的实施也得到了四川省委省政府和省发改委、财政厅、通管局的大力支持。 2014年12月,四川省委、四川省政府下发《四川省幸福美丽新村建设行动》方案,在国家20个试点县的基础上,将“宽带乡村”建设扩大至21个市州183个县。 其中,80个难度较大的县,由省发改委各补贴100万专项资金,用于宽带乡村建设。 其余则采用运营企业自投与合作引资的方式解决建设资金问题。 四川电信在借助政府力量的同时,就积极落实国家鼓励民资进入电信业的精神,引入民间资本进入光网建设领域,促进了光网建设快速推进。

              通过对外合作,四川电信既缓解目前宽带建设自有资源不足的困难、降低工程造价、扩大网络覆盖,更与民间资源形成共谋发展的机制,提高农村市场业务拓展效率和效果,从而形成电信、政府、社会各方共同参与的大好发展局面。